רש"י על שבועות · Rashi on Shevuot 14a:4
1להכי הוא דאתא - שלא יתכפרו בו כהנים:
2מדעם ליהוי - משל צבור ולא משל כהן גדול לפי שהפר בא משלו הוצרך לומר בשעיר משל צבור: